提供青创空间更给成长空间 瓯海出台十条政策吸引人才入乡

【编者按】民营经济(jīngjì)促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚(níngjù)力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等(děng)，透视(tòushì)法治力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量(gāozhìliàng)发展稳步前行(qiánxíng)。 央广网杭州5月23日消息(xiāoxī)（记者 尚天宇）浙江是民营(mínyíng)经济大省，勇立潮头的浙江民营企业，以“走遍千山万水、说(shuō)尽(jǐn)千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了中国民营经济发展的传奇。 为优化民营经济(jīngjì)发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，5月(yuè)20日(rì)，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法的出台意义(yìyì)重大，不仅彰显了国家对民营经济发展的高度重视和支持，而且在多个方面提出了具体的措施来(lái)促进民营企业的健康发展。 对于浙江来说(láishuō)，民营经济促进法会给民营企业带来哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的(de)回答各不相同，却不约而同地(dì)表达出了同样的关键词。 信心：民营经济(jīngjì)添活力 “民营(mínyíng)经济促进法从倡议、征求意见稿、再到通过(tōngguò)发布，时间非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示(biǎoshì)，这一方面能够反映(fǎnyìng)(fǎnyìng)出来，国家对平等保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展的信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识(gòngshí)，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。 民营经济促进法不仅讲到权益，也(yě)(yě)讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条(dìwǔtiáo)和第六条，全面地表达了对民营经济组织经营者(jīngyíngzhě)的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义(shèhuìzhǔyì)的建设者、中国式现代化的促进者’这种表达，对于民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种(yīzhǒng)义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。” “民营经济促进法为我们(wǒmen)民营企业长期(chángqī)发展注入信心，也为民营经济的未来(wèilái)发展绘出一幅新蓝图。”在杭州娃哈哈集团(jítuán)有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行(lǚxíng)社会(shèhuì)责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和国家对民营经济的重视和支持。我们坚信在法治化创新生态的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆(biāogān)。” 吉森科技生产车间有序运转（央广网记者(jìzhě) 尚天宇 摄） 在浙江省嘉兴市南湖区，前不久迁址于(yú)此的浙江吉森(jísēn)金属科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)（以下简称(jiǎnchēng)吉森科技）生产车间内一派热火朝天的生产景象。去年，中国金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为国际领先。如今的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。 谈到(dào)民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家给了我们(wǒmen)一个(yígè)‘建设者和促进者’的定位，感受到了国家对民营企业(mínyíngqǐyè)的重视，增强了我们的发展信心。我们也会努力承担起更大的社会责任，实现社会价值。” “迁址到南湖区之后，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有了自己(zìjǐ)的实验室，认证的资质级别更高了，我们预计下半年会有爆发式的增长(zēngzhǎng)，计划今年营收要突破2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲到接下去(jiēxiàqù)的计划时(shí)信心满满，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行(jìnxíng)2000万的融资。” 今年一季度，浙江省民营(mínyíng)企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，截至2024年底，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的(de)92.06%，同比(tóngbǐ)增长5.41%，每千人拥有(yōngyǒu)56家民营企业，民营经济优势愈发凸显。 创新：发展有(yǒu)了新引擎 民营经济促进法(cùjìnfǎ)第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新(chuàngxīn)、培育新质生产力、建设现代化(xiàndàihuà)产业(chǎnyè)(chǎnyè)体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿(qiányán)，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。 浙江省经济和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业加快新质(xīnzhì)生产力发展，为(wèi)民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供(tígōng)了一个制度性的(de)安排，特别是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号。 “浙江民营企业家(qǐyèjiā)的优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业(chǎnyè)模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更(gèng)多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合(rónghé)的道路。 温州市(wēnzhōushì)作为(zuòwéi)浙江省乃至全国民营经济的发源地之一，展现出强大的经济活力，每天有41.36万户(wànhù)民营企业在这片热土上迸发澎湃动力。 在温州市平阳县(píngyángxiàn)，艾力(àilì)斯特健康科技有限公司已经深耕了22年(nián)的大健康智能康复设备，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力。 艾力斯特大健康设备亮相(liàngxiàng)航展（央广网发 受访者供图） 该公司副总裁周志靖(zhōuzhìjìng)说：“民营经济促进法的(de)出台对我们民营企业来说，特别是在研发方面，激励了企业加大技术领域的投入，让我们敢于迈向高端制造和数字化转型，给我们传统企业的发展(fāzhǎn)提供了一个道路(dàolù)和方向。” “民营经济促进法的(de)发布，也加快了我们对高端海外人才的引进和创新研究院的打造。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力斯特将加大(dà)对于个性化AI大模型的研发，提升(tíshēng)脑电采集技术，增强(zēngqiáng)企业在数据要素方面的竞争力。 对(duì)于创新，宗馥莉有相同的感受。“民营经济促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术(gāoxīnjìshù)企业给予多项支持措施，这对我们饮料制造(zhìzào)业是极大的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面(fāngmiàn)加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。” 安心：法治护航(hùháng)有秩序 火星人厨具股份(gǔfèn)有限公司董事长兼(jiān)总经理黄卫斌表示，民营经济(jīngjì)促进法的出台释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资(róngzī)和创新支持，有助于长期稳健发展。 “让民营(mínyíng)企业在法律上得到了切实保障(bǎozhàng)，明确了民营经济的平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们民营企业家的安全感。”黄卫斌说(shuō)。 “受到一些外部因素(yīnsù)的影响，近期市场的波动比较大，很多地方都在进行无序竞争，非常(fēicháng)不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)这种专精特新的小企业来说，消除了(le)我们的不安全感，让我们有了更多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台(tóngtái)竞技。” 在周淳看来，民营经济(jīngjì)(jīngjì)促进法强调了竞争政策的平等性，第十条特别强调国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临的融资难问题，也要求(yāoqiú)了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让他们能够专心(zhuānxīn)、放心(fàngxīn)、安心地去创造、投资(tóuzī)、经营。” 民营(mínyíng)经济(jīngjì)促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与(cānyù)国家重大战略和重大工程。从(cóng)杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今，杭台高铁的牵头控股方接待了不少前来(qiánlái)了解情况的各地政府负责人和民营企业家。 应云进认为，对民营企业来讲，民营经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)最核心的就是规定了鼓励民营企业参与国家重大(zhòngdà)科技项目的攻关(gōngguān)。第二十八条明确讲到支持民营经济组织(zǔzhī)参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。 “这是一个基础性制度规定，在这方面以往(yǐwǎng)没有明确(míngquè)的规定，民企很难参与国家重大科技项目的立项，但是(dànshì)今后会有更多的民营企业参与进来。”应云进表示，浙江的很多民营企业都很有实力(shílì)，完全有能力(nénglì)来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。 周淳表示，浙江在两年前就已经发布《浙江省民营企业(mínyíngqǐyè)发展(fāzhǎn)促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，浙江作为民营经济(jīngjì)大省，特别(tèbié)重视通过地方立法、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法(cùjìnfǎ)非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强的法治保障。” 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为(xíngwéi)我们将追究责任。